——我省推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作紀略

陽泉市固莊村鄉(xiāng)村教育培訓(xùn)中心。（劉迎春 攝）

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。伴隨著全面推進鄉(xiāng)村振興的鏗鏘步伐，三晉大地的鄉(xiāng)村正在變美、農(nóng)業(yè)正在變強、百姓生活正在變得越來越富足。

　　近年來，我省堅定不移全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上，謀實策、出實招、求實效，用最堅決的態(tài)度和最有力的措施抓好國考反饋問題整改，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果邁上新臺階。

　　問題整改謀實策

　　堅持問題導(dǎo)向，同心同向抓整改。

　　今年我省著力研究解決國考、省考、督導(dǎo)、巡視、審計等渠道發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，多舉措推動全省上下狠抓問題整改，形成堅決打好鞏固拓展脫貧攻堅成果翻身仗的濃厚氛圍。省市同步部署開展鞏固銜接工作大比拼活動，比拼結(jié)果作為市縣黨委政府鞏固銜接工作年度考核成績及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價和管理使用的依據(jù)，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，倒逼問題整改工作落實。

　　陽泉市郊區(qū)北部固莊村是遠近聞名的規(guī)矩村、文明村、幸福村。“以前我們村里很亂，就是因為沒制度、沒規(guī)矩?，F(xiàn)在，村里定了制度，也有了規(guī)矩，如果違反制度就會加倍處罰。”村民杜莉莉說。

　　“以前也有過制度，但沒人執(zhí)行，最重要的原因是沒有緊扣群眾所想所盼。現(xiàn)在不一樣了，我們給最難管的人和事定最嚴格的制度，最后還要把遵守制度與村民的福利掛鉤。”固莊村黨總支書記、村委會主任張三虎說。

　　據(jù)了解，固莊村是“全國鞏固拓展脫貧攻堅成果村級實踐交流基地”，從糾風(fēng)治亂、制定村規(guī)民約、實行民主管理，到倡樹文明新風(fēng)，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，走出了一條制度管村、民主治村、文明興村的鄉(xiāng)村治理新路徑。

　　固莊村的案例正是堅持問題導(dǎo)向、倒逼問題整改的生動體現(xiàn)。

　　此外，對年度省考和駐村幫扶考核評價一般的市縣單位進行約談提醒，并組織人員去外地學(xué)習(xí)，定期查看，多維度對比，第一時間提出整改要求，拿出實際策略，確保按時保質(zhì)完成。

　　防止返貧出實招

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興必須構(gòu)筑防返貧底線。省委、省政府高度重視發(fā)揮縣委書記、駐村幫扶隊伍、省直行業(yè)部門3支力量的作用。干部駐村幫扶不僅是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要力量，而且是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁。這一制度也是提升鞏固脫貧成果的有效措施。

　　近日，全省供銷合作社系統(tǒng)較真碰硬推進駐村幫扶工作走深走實。“這次實地暗訪主要是檢查駐村干部是否抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、了解駐村項目推進的工作成效和群眾對幫扶工作的認可度以及駐村幫扶工作的實效等。”省供銷社黨組成員、理事會副主任（正廳長級）張玉宏介紹，“通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，供銷社駐村干部有一些好的典型，比如省供銷社駐黃巖村工作隊將隊員基本情況和聯(lián)系電話做成愛心卡貼到每家每戶，方便群眾有困難隨叫隨到；陵川縣供銷社駐魯山村工作隊，專門安裝空調(diào)，將工作隊辦公室變?yōu)榇迕袢粘＝涣?、推進幫扶工作的會客室；石樓縣供銷社駐塔底村工作隊對監(jiān)測戶實行‘保姆式’服務(wù)，群眾反映很貼心。”

　　可見，我省從上到下認真履行駐村幫扶工作的態(tài)度和嚴格落實做好防返貧工作的決心之大。

　　據(jù)了解，代縣立足鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，緊盯防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，不間斷開展集中排查和日常排查工作，及時動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)納快納、應(yīng)幫盡幫，對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象，進行全方位針對性幫扶，探索形成一套完備的監(jiān)測幫扶體系。

　　守牢防返貧底線，必須聚焦重點群體。代縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記趙俊杰表示：“代縣防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作取得顯著成效的關(guān)鍵是充分發(fā)揮‘村專員、鄉(xiāng)專干、縣專班’的監(jiān)測作用，以‘重點群體’為目標，以‘精準幫扶’為核心，以‘快速反應(yīng)’為重點，提高監(jiān)測識別的‘靈敏度’、預(yù)警干預(yù)的‘加速度’、服務(wù)對象的‘保障度’，進而提高動態(tài)監(jiān)測的‘厚實度’和鞏固拓展的‘穩(wěn)固度’。”

　　鞏固銜接求實效

　　狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進脫貧人口增收是鞏固銜接工作的關(guān)鍵。

　　“我們這個產(chǎn)業(yè)城占地180多畝，是晉北地區(qū)規(guī)模最大的鞏固銜接類綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)城的建設(shè)是天鎮(zhèn)縣強化推進鞏固銜接工作、‘點燃’鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展新引擎的戰(zhàn)略之舉，有助于形成‘培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)保就業(yè)’的互促互贏格局。”天鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任郭利軍告訴記者。

　　據(jù)了解，天鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)城分三期建設(shè)：一期輕紡陶藝園，入駐勞動密集型企業(yè)16家，吸納就業(yè)人數(shù)1665人，平均月工資2200元；二期食品加工園入駐企業(yè)2家，吸納就業(yè)人數(shù)500人，平均月工資2700元；三期恒宗養(yǎng)生玫瑰園工程正在掃尾，即將投入使用。“一城三園”全部投產(chǎn)后，可帶動3500余人就業(yè)，確保易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)有勞動能力、有勞動意愿的搬遷戶都能實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，帶動2000余戶脫貧戶、監(jiān)測戶致富。

　　天鎮(zhèn)縣的鞏固拓展脫貧攻堅成果是我省鞏固銜接工作提質(zhì)增效的縮影。同樣，河津市以群眾增收為核心、以鞏固成果為目標，嚴格落實就業(yè)幫扶政策、兜底保障政策、產(chǎn)業(yè)幫扶政策等，45家規(guī)上企業(yè)吸納脫貧勞動力736人，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金2100萬元，實現(xiàn)全市脫貧人口人均純收入1.43萬元，同比增長18.5%。

　　如今，我省農(nóng)民的收入越來越高，農(nóng)村的人居環(huán)境越來越好，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接這件頭等大事持續(xù)穩(wěn)定推進，相信三晉鄉(xiāng)村振興的底色會更加閃亮。（劉迎春）